ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПАРЛАМЕНТА РФ
СОБЫТИЯ

16.05.2017
15.05.2017
12.05.2017
Все события стрелка
polosa
КРЫМ

12.05.2017
11.05.2017
Все статьи стрелка
polosa
СТАТЬИ

Все статьи стрелка
ПАРТНЕРЫ


polosa
polosa
СТАТЬИ
Поделиться с друзьями:

Дагестан – страна поэтов

4 августа главе Дагестана Рамазану Абдулатипову – 70 лет.
 
Известный ученый – доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, автор более 30 монографий; общественный и государственный деятель России, который в разное время был и зампредом Правительства РФ, и министром, и депутатом, и председателем палаты российского парламента, всю свою сознательную жизнь исследует и пропагандирует дружбу народов, общечеловеческие ценности, высокую культуру социального бытия. В интервью для «РФ сегодня» он делится своими раздумьями о будущем «Страны гор», как поэтично именуют самую многонациональную республику Российской Федерации.
 
Глава Дагестана
 
 
Проектное управление
Рамазан Гаджимурадович, прежде всего позвольте от дружественного журнала поздравить вас со славным юбилеем и пожелать вам, вашей семье и в вашем лице всему дагестанскому народу мира и благоденствия. Вы не только известный политик, пишете не только научные работы и политические статьи, а еще и стихотворения, рисуете картины. Руководство Дагестаном не мешает творческим увлечениям?
– Спасибо за поздравления. Мне приятно ваше внимание, я с большим уважением отношусь к вашему журналу, которому вскоре исполняется 90 лет. Знаю, что у вас многочисленная  читательская аудитория по всей стране, накоплен многолетний, эффективный опыт сотрудничества с региональными органами власти, в том числе и Республики Дагестан. Надеюсь на дальнейшее продолжение нашего сотрудничества.
А что касается творчества, то оно не только не мешает, а, напротив, помогает в работе. Для меня творчество – это не время, потраченное на то или иное занятие, а особое состояние души. Люблю музыку и живопись, с удовольствием этим занимаюсь, хотя в последнее время, к сожалению, на это остается не так много времени. Иногда пишу стихи, многие из них посвящаю России и Дагестану. Кстати, я часто даю совет молодым девушкам: не выходить замуж за парня, который не посвятил ей хотя бы одно стихотворение. Горцы вообще по природе творческие люди. Видимо, сама суровая красота, которой мы окружены с самого рождения, не оставляет нам выбора –  хочется ею восхищаться и воспевать. Может, и от того, что горцы в целом живут бедно, но восторженно смотрят на мир.
 
– Дагестан за прошедшие три года под вашим руководством из республики, которая находилась в тяжелом системном кризисе и имела 20 миллиардов долга, сегодня по темпам развития вошла в первую пятёрку регионов в России, по сбору налогов занимает четвертое место. Не раскроете секрет успеха?
– Действительно, за прошедшие три года, несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, нам удалось обеспечить в Дагестане положительную динамику развития, что подтверждают основные экономические показатели. Так, объём промышленного производства вырос в 1,6 раза, инвестиций и сельского хозяйства – в 1,2, строительства – в 1,3, оборота розничной торговли – в 1,2, платных услуг – в 1,1 раза. За счет всех форм собственности введено в эксплуатацию около пяти миллионов квадратных метров общей площади жилых домов. Особо приятно отметить, что заработная плата выросла в 1,4 раза, а уровень общей безработицы существенно уменьшился. Довольно продолжительное время Дагестан считался коррумпированным и криминальным регионом, теперь же уровень общей преступности в республике в три раза ниже, чем в среднем по стране. Снижается и дотационная зависимость республики, местных сообществ. Все это результат наведения элементарного порядка во власти и экономике.
Во многом тому способствовали принятые постановлении Правительства России о первоочередных мерах по обеспечению опережающего развития РД и об утверждении подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016–2025 годы» Государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года. Стоит отметить и эффективно воплощаемый в жизнь совместно с Минкавказом России План мероприятий по выполнению правительственных постановлений. Активно работаем над достижением в республике целевых показателей социально-экономического развития, установленных майскими указами Президента России. Как уже писал ваш журнал, в Дагестане в 2013 году был принят курс на ускоренное развитие республики, что предусматривало динамичное инновационное развитие и привлечение инвестиций в экономику. С этой целью у нас утверждены и реализуются приоритетные проекты развития Республики Дагестан, которые охватывают все ее отрасли экономики и сферы жизнедеятельности. За эти три года в республике внедрено и успешно работает проектное управление.
 
– В чем его суть?
–Проектное управление – это управление, которое дисциплинирует всех и создает единую команду. Президент России в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию в 2015 году предложил создать на всех уровнях власти механизм сопровождения наиболее значимых идей и программ в целях их быстрого и эффективного осуществления. В развитие сказанного сегодня создан и начал свою работу Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам. С соответствующих установок Владимира Владимировича Путина три года тому назад мы и начали работу в Дагестане. Когда разрабатывались приоритетные проекты развития республики, речь шла прежде всего о том, как упорядочить управление – экономическое, технологическое, общественное, культурное, социальное. В приоритетных проектах развития РД все это четко прописано: что, где, кем и когда должно быть сделано. Совместно с разработчиками была подготовлена комплексная программа реформирования всей системы государственного управления и экономики на основе принципов проектного управления. Но многие министры, главы районов и городов продолжали работать по-старому, занимаясь лишь текущими вопросами. Часть из них не справилась с поставленными задачами и ушла. Приоритетные проекты заставили систематизировать работу органов власти и управления на всех уровнях и придать определенную динамику развития отраслям и территориям.
Переход к проектному управлению в организации работы всех сфер жизни и деятельности региона позволил за три года восстановить управляемость в республике, укрепить и обновить органы власти всех уровней, обеспечить позитивную динамику развития экономики, усилить социальную и духовную поддержку населения. Но главное – нам удалось сформировать работоспособную команду управленцев с проектным мышлением, которые способны генерировать новые идеи, привлекать необходимые ресурсы, намечать и осуществлять план действий для достижения конкретного результата, способную обеспечить безопасность и благополучие дагестанцев. В результате применения методов проектного управления, скажем, по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов нам удалось в 2015 году сократить их на общую сумму более 3,1 миллиарда рублей. Такие же задачи ставим и на 2016 год.
 
Русский язык консолидирует Дагестан
– Мы знаем, как трепетно вы относитесь к Русской культуре, языку, к русской классической поэзии и прозе. К слову сказать, год назад в Махачкале Вашими усилиями был открыт первый и пока единственный в стране Театр поэзии
– А где он еще должен был впервые открыт, как не в Дагестане? У нас каждый горец разговаривает как поэт. Недаром Союз писателей Дагестана был самым крупным в России. Дагестан, как и Россия в целом, – страна поэтов и писателей, исторически сложившаяся поэтическая земля. Это ярко проявил и прошедший Год литературы, и 90-летний юбилей Расула Гамзатова, который обозначил качественно новый этап развития Дагестана, повернув всех к культуре поэзии и философии. Чтобы в нашей стране стать одним из первых поэтов, требуется огромный талант. Мы иногда себя обкрадываем, разделяя талантливых людей по национальности, по религиозной принадлежности. Такого быть не должно, поскольку они являются достоянием всей России, российской культуры. Благодаря творчеству поэтов и писателей мы погружаемся в особый мир человечества, постигая красоту и сакральную значимость каждого языка…
 
– А что делается в «Стране гор» для сохранения русского языка? Сегодня в некоторых регионах с полиэтническим составом возникают проблемы с его овладением. Как способствуете развитию всех дагестанских национальных языков?
– Я всегда говорил и не устаю повторять: узловым вопросом национальной политики России является русский и главная задача – обустройство русской нации. От состояния и самочувствия русских зависит состояние и самочувствие всех остальных народов нашей страны, всего Российского государства. Именно поэтому одним из приоритетных направлений в развитии межнациональных отношений в Дагестане является языковая политика, направленная на развитие русского языка, на обеспечение его оптимального функционирования во всех сферах деятельности государственной власти и жизни дагестанского общества.
Востребованность русского языка как в прошлом, так и настоящее время была и остается очень высокой. Русский язык активно используется людьми разных национальностей как средство для преодоления языкового барьера. В то же время он выполняет и политические функции: цементирует дагестанское общество внутри одного многонационального государственного образования. Общий язык стимулирует развитие устойчивых связей – политических, экономических и культурных, способствует формированию у дагестанского народа общероссийской гражданской самоидентификации, обеспечивает непрерывную связь Дагестана с великой русской культурой и её вневременными духовными ценностями. В республике принята государственная программа Республики Дагестан «Русский язык» на 2014–2017 годы. Ее главная цель – поддержать, сохранить и распространить русский язык как важнейший фактор консолидации народов Дагестана, дагестанского общества, создать условия для полноценной реализации русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения между народами Дагестана.
Кроме того, как вы правильно отметили, в республике огромная работа ведется и по сохранению наших родных языков. На 14 языках издаются газеты, журналы, книги, регулярно ведется национальное теле- и радиовещание. В городах республики идут постановки девяти национальных театров. В школах, помимо русского и иностранных, ведется изучение родных языков коренных дагестанских этносов. В районах и городах проводятся национальные праздники, фестивали, конкурсы народной песни, смотры самодеятельного искусства.
 
– Дагестан – самая многонациональная республика на Северном Кавказе, да и во всей России. Как удается сохранять мир и согласие в столь сложном и «горячем» при решении национальных вопросов регионе?
– Национальный вопрос в Дагестане – это не вопрос конкуренции между национальностями и народностями. Это вопрос достоинства и обустройства каждой из них. Наша республика действительно – самое многонациональное государственное образование, в составе которого более 120 народностей и этнических групп, различных по численности, языку, быту, верованиям, культуре, письменности и уровню социально-экономического развития. Важнейшим условием устойчивого развития Дагестана, его благополучия было и остается позитивное состояние межнациональных отношений, дух мирного взаимодействия и сотрудничества различных этнических групп и вероисповеданий. Это является одним из самых главных достояний многонационального дагестанского народа, законом, который выработался у нас веками. Его очень емко и проникновенно отразил Расул Гамзатов, написав: «Пусть все народы вечно славятся, / и трижды будет проклят тот, / кто вздумает, кто попытается / чернить какой-нибудь народ…»
История Дагестана не знает ни одного примера вражды между дагестанскими народами, которые во все времена были сильны своей сплоченностью, взаимовыручкой. Вместе бесстрашно брались за оружие, когда мирной жизни родного края угрожала опасность. Вместе строили, созидали, решали спорные вопросы в рамках диалога, традиций народной дипломатии. У дагестанцев общие духовные и нравственные ориентиры, исторические корни и одна судьба. Межнациональный мир в республике обусловлен опытом длительного совместного проживания.
Дагестан нынче преодолевает напряженный период общественно-политического и социально-экономического развития, который характеризуется размыванием традиционных нравственных общечеловеческих ценностей, правовым нигилизмом, недостаточной эффективностью образовательного  и информационно-просветительского воздействия по воспитанию культуры межнационального общения. Для противостояния всему этому нужна современная, действенная пропаганда востребованных Россией исторических знаний и ценностей. Сегодня очень важно с детства научить нашу молодежь уважать не только свою собственную культуру, что, безусловно, необходимо, но и культуру своих соседей, умение жить с ними во взаимном согласии и мире.
Серьезным фактором преодоления тех или иных негативных проявлений является консолидация органов исполнительной власти Республики Дагестан и местного самоуправления, всего гражданского общества в желании укрепить единство народов Дагестана, сохранить межнациональный мир и согласие. В наш непростой век информационных диверсий мы особое внимание уделяем в республике развитию традиционной культуры не только дагестанских народов, но и всей России. Мы исходим из того, что культура – основная форма жизнедеятельности народов, она создает и укрепляет нации. Так, в Дагестане на месте утративших свое значение домов культуры в районах и городах создаются центры культуры народов России. Воссоздан Дом дружбы, открыт Музей дружбы народов.
Особую роль в нашем единстве играет русский народ, Россия. В 2013 году вся наша страна торжественно отметила 200-летие окончательного вступления Дагестана в состав Российского государства. Дагестан и Россия – это одна страна, единое Отечество, которое должно не просто обеспечить своим гражданам безопасную достойную жизнь, но и в час нового передела мира занять в нем лидирующие позиции. Многонациональность – это наше богатство, будем ее укреплять созидательными делами. Дагестан – на всех один. Главной задачей в настоящее время является собирание нашего Отечества, многообразного по самобытности, но единого по духовным ориентирам. Это приведет к созданию полноценной российской политической нации, сохраняя при этом самобытность народов.
 
Горский форум
– В Дагестане горы занимают порядка 44 процентов площади, где проживает более 31 процента населения республики – около 940 тысяч человек. 2016 год вы своим указом объявили Годом гор. Какие задачи ставите?
– У нас принята государственная программа «Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан на 2014–2018 годы». Вот ее нужно эффективно развивать и воплощать в жизнь. В конце июля мы созвали горный форум, на который пригласили горцев со всей страны. Речь идет о том, как плодотворно реализовать в горной зоне порядка 160 инвестиционных проектов по созданию гибких современных перерабатывающих мини-производств в основном в области переработки мяса и молока. Общий объем фактически привлеченных инвестиций на их реализацию составил свыше 930 миллионов рублей, из которых 820 миллионов – собственные средства инвесторов. Необходимо создать условия для сохранения оптимальной численности населения в горах, для сохранения культуры и самобытности народов, проживающих в горной местности.
 
– В прошлом интервью нашему журналу вы делились планами в рамках реализации одного из приоритетных проектов – «Эффективный АПК», засадить республику виноградниками. Удалось?
– Нынешней весной аграрии республики заложили новые кусты винограда на общей площади 627 гектаров. В текущем году работа по его закладке будет проведена на территории свыше 1 тысячи 200 гектаров. Всего же в 2013–2015 годах посажено свыше 4500 гектаров виноградников. Каждый гектар загружает работой четыре человека – посчитайте, сколько за последнее время трудоустроено. Общая плодоносящая площадь виноградников в республике составляет без малого 17 тысяч гектаров. В прошлом году в республике собрано 147,5 тысячи тонн винограда при средней урожайности 88 центнеров с гектара. Из них на переработку направлено 96 тысяч 700 тонн, что составляет свыше 65 процентов от валового сбора. Таким образом, валовой сбор винограда в минувшем году вырос по сравнению с предыдущим годом на 7,6 процента. Но все это в разы ниже того, что собирали в 1981–1985 годах, когда среднегодовой валовой сбор винограда достигал более 300 тысяч тонн. Добыча винограда у нас вообще некогда была самой большой в России. Сегодня виноградарство, которое является традиционной для республики отраслью, активно восстанавливается и развивается, чему способствует приоритетный проект «Эффективный АПК». И не только виноградарству.
Агропромышленный комплекс республики сегодня демонстрирует развитие таких перспективных направлений, как тепличное овощеводство, интенсивное садоводство. За три года площади современных тепличных комплексов в республике увеличились в 3 раза и составили в 2015 году 146 гектаров. Сегодня Дагестан производит порядка десяти процентов российских овощей. Площадь закладки садов за этот период составила свыше 4000 гектаров, в том числе почти 500 интенсивных садов.
Мы всегда занимали первые места и по развитию мелкого рогатого скота. Для того чтобы развивать животноводство сегодня, надо не только иметь современные фермы, но и строить холодильные установки, владеть технологиями заготовки мяса, упаковки его, доведения через торговые сети до покупателей. В рамках реализации инвестиционных проектов в сельском хозяйстве завершено строительство около 30 животноводческих ферм, 4 предприятий по переработке мяса, 10 откормочных площадок для 9 тысяч голов мелкого рогатого скота, введен в эксплуатацию птицекомплекс мощностью 4,5 тысячи тонн в год. За 2013–2015 годы объём производства мяса скота и птицы в республике вырос в 1,2 раза, молока – в 1,1 раза, яиц – в 1,3 раза. Дагестан – аграрный регион, у которого огромные возможности. Для их развития сформирован реестр инвестиционных проектов АПК Республики Дагестан, который включает 50 проектов на общую сумму 170 миллиардов рублей. И это лишь один приоритетный проект, а еще есть «Новая индустриализация», «Инвестиции в Дагестан», «Обеление экономики»…
 
– Как все они влияют, улучшают повседневную жизнь каждого конкретного дагестанца?
– Основным источником развития социальной и инженерной инфраструктуры республики является Республиканская инвестиционная программа. Несмотря на сложные финансовые условия, связанные с действующим в последние годы режимом жесткой бюджетной экономии, в Дагестане удалось создать новые социальные объекты. За три года в республике построено 36 общеобразовательных школ суммарной мощностью 9000 ученических мест, 51 учреждение дошкольного образования на 6800 мест, 14 объектов здравоохранения на 565 коек  и 490 посещений в одну смену, 45 ФАПов в сельских населенных пунктах республики,  множество культурно-спортивных объектов. Также построено около 380 километров газовых сетей, 296 километров водопроводных сетей и 6 артскважин. Достичь этих результатов удалось в основном за счет жестких подходов к формированию программы, сокращения количества одновременно финансируемых объектов и концентрации средств на объектах с высокой готовностью. 
В 2015 году Дагестан праздновал 2000-летие города Дербента. К торжествам была отреставрирована крепость Нарын-Кала, реконструированы 14 улиц, четыре парка и школа. Кстати, восстановлению Дербента помогли Азербайджан, Чечня и многие страны и регионы, где проживают дагестанцы.
Одной из важных задач для социально-экономического развития республики является создание в ней благоприятного инвестиционного климата. Так, с использованием механизма государственно-частного партнерства велись работы по созданию инвестиционных площадок со всей необходимой инфраструктурой, что развивает добросовестную экономическую деятельность. Особое внимание уделялось расширению налогооблагаемой базы районов и городов, выводу экономики из «тени» и созданию условий для привлечения внебюджетных инвестиций.
В 2013 году заключены соглашения между органами исполнительной власти и местного самоуправления республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти о взаимодействии и обмене информацией по повышению налоговой базы. В развитие этих соглашений в муниципальных образованиях проводилась работа по актуализации баз данных по имущественным налогам с физических лиц. Налоговые органы получили сведения о земельных участках и объектах недвижимости, которые прошли форматно-логический контроль. На налоговый учет поставлено более 160 тысяч земельных участков и 140 тысяч объектов капитального строительства. В результате за три года объём поступлений налоговых доходов в консолидированный бюджет республики вырос в 1,3 раза.
Дагестан – это российский регион, у которого кладезь полезных ископаемых, развитое сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, край с многообразной уникальной культурой, где живут трудолюбивые, активные, креативные, конкурентоспособные люди. И они заслужили право на благополучное и безопасное будущее в общем экономическом и культурном пространстве «государства-цивилизации… с русским культурным кодом», как обозначил Владимир Владимирович Путин в известной статье миссию России.
 
Беседовал Павел Анохин 

Фото к статье

«РФ-сегодня»

25.07.2016

Добавить комментарий по данной статье.
Ваш комментарий


( 9 + 3 ) =
Комментарии к статье
Нет комментариев к данной статье. Вы будете первым! Заранее благодарим.

ТОП-10 - рейтинг публикаций сайта журнала "РФ-сегодня"