«Создать богатую и благополучную Россию…»

Президент России Владимир Путин обратился с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию

Ежегодное Послание Президента РФ к Федеральному Собранию на этот раз совпало с Днем Конституции, что имеет особый смысл, так как по Основному закону глава государства обязан изложить свою позицию по важнейшим направлениям внутренней и внешней политики. По сути, это главный программный документ, в котором власть сообщает обществу о путях решения актуальных проблем развития страны и о приоритетных направлениях своей деятельности... О многих вопросах, поднятых в Послании, Владимир Путин говорил и на большой пресс-конференции в Кремле, на которую собралось более тысячи российских и зарубежных журналистов.

На церемонию оглашения Послания, состоявшуюся в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, помимо членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, членов Правительства РФ, руководителей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, губернаторов, глав традиционных конфессий, общественных деятелей, руководителей крупнейших средств массовой информации были специально приглашены председатели законодательных собраний регионов. По мнению Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, это свидетельствует о растущей роли парламентов субъектов Федерации в политической системе и государственном управлении.

В сущности, планы на ближайшую и среднесрочную перспективу должны быть хорошо известны обществу. Они подробно, иногда с цифрами и сроками, изложены в предвыборных статьях Владимира Путина и в его майских Указах. Некоторые из них, как отметил в начале своего выступления Президент, уже начали осуществляться, например, повышение заработной платы учителям. Есть движение вперед и по другим направлениям, сформирована необходимая нормативная база. Но нужно идти дальше в решении целого ряда других принципиальных (не только на среднесрочную, но и на долгосрочную перспективу) вопросов развития страны. Перед нами стоит задача, как подчеркнул глава государства, «создать богатую и благополучную Россию».

О человеческом факторе

По большому счету Послание было построено вокруг главной темы - темы человеческого потенциала, который становится решающим условием успешного развития России. На фоне всё новых и новых конфликтов экономического, геополитического, этнического характера, жесткой конкуренции за ресурсы, металлы, нефть и газ, обостряется мировое соперничество за ресурсы человеческие. Как сказал Владимир Путин, идет битва за интеллект. «Кто вырвется вперед, а кто останется аутсайдером и неизбежно потеряет свою самостоятельность, будет зависеть не только от экономического потенциала, но прежде всего от воли каждой нации, от ее внутренней энергии; как говорил Лев Гумилев, от пассионарности, от способности к движению вперед и к переменам», - подчеркнул он.

Именно человек - начало начал всякого технологического прорыва. По словам Владимира Путина, страна, которая не сможет пробиться в круг создателей новых новаторских технологий, не просто обречена на зависимое положение. Доля глобального «пирога», которая достанется ее предприятиям, жителям этих стран, будет на порядок меньше, чем у лидеров. Так, разница в доходах между теми странами, которые производят интеллектуальный продукт, и теми, которые собирают конечный продукт, составляет 15 процентов к 75-80. Так что акцент на развитие интеллектуальных возможностей человека, на личностный фактор, на развитие творческого потенциала становится главной составляющей благополучия и процветания страны.

О патриотизме

Именно в гражданской ответственности, в патриотизме Владимир Путин видит консолидирующую базу отечественной политики. По его мнению, общенародная ответственность за Родину перед нынешними и будущими поколениями, провозглашенная в Конституции, является фундаментальным принципом российской государственности. «Быть патриотом значит не только с уважением и любовью относиться к своей истории, хотя, безусловно, это очень важно, а прежде всего служить обществу и стране, – сказал он. – Когда люди видят, что власть прозрачна, доступна и сама «вкалывает» во имя страны, города, региона, поселка и каждого гражданина, когда учитывает общественное мнение, когда она не является изолированной кастой, тогда появляется прочная моральная основа для утверждения порядка и свободы, нравственности и гражданской солидарности, правды и справедливости, для национально ориентированного сознания».

Президент «в первых строках» своего Послания далеко не случайно заострил внимание собравшихся в Кремлевском дворце на теме патриотизма, так как эффективное использование так называемого человеческого ресурса напрямую зависит от тех, кто любит свою страну, гордится ей, чувствует свою ответственность за ее будущее. Человек, равнодушный к судьбе родной державы, не имеет стимулов для творческого, профессионального роста, не способен производить нечто выдающееся, – деньги, как известно, в нашей жизни решают многое, но далеко не все. И наоборот, национализм и шовинизм, по его мнению, наносят огромный ущерб прежде всего тому народу и тому этносу, интересами которых якобы и озабочены националисты. Нельзя допустить появления замкнутых этнических анклавов со своей неформальной юрисдикцией, живущих вне единого правового и культурного поля страны, считает Президент. Для всей планеты жители России, независимо от этнической принадлежности, были и остаются единым народом.

О демографии

Общеизвестно, что ни о каком социально-экономическом и культурном росте, бережном и рациональном использовании человеческого капитала не может идти и речи, если население страны стремительно сокращается. К началу 2000 года население России уменьшалось почти ежегодно на 1 миллион человек. Как сказал Президент, «если нация не способна себя сберегать и воспроизводить, если она утрачивает жизненные ориентиры и идеалы, ей и внешний враг не нужен, всё и так развалится само по себе». К счастью, за последние годы демографическая ситуация, ранее казавшаяся катастрофической, выправилась. Сегодня продолжительность жизни в России за минувшее четырехлетие, привел пример Владимир Путин, выросла почти на 2,5 года и превысила 70 лет. Численность населения страны не только стабилизировалась, но и начала расти. За январь–сентябрь текущего года она выросла более чем на 200 тысяч человек. При этом впервые за всю новейшую историю нашей страны пять месяцев подряд фиксируется естественный прирост населения: рождаемость, наконец, стала превышать смертность.

Однако хлопать в ладоши рано. Уровень смертности по-прежнему остается очень высоким, особенно среди мужчин среднего возраста. А ведь они - самая активная, работоспособная часть населения страны. И хотя доля российских жителей в возрасте от 20 до 40 лет одна из самых высоких в развитых странах мира, уже через 20 лет численность такой возрастной категории может сократиться в полтора раза! Альтернативы нет: либо мы, говорит глава государства, сегодня откроем для этих поколений жизненную перспективу, либо «через несколько десятилетий превратимся в бедную, безнадежно постаревшую по возрасту (в прямом смысле этого слова) и не способную сохранить свою самостоятельность и даже свою территорию страну…»

При этом Президент подчеркнул, что программа предоставления семейного капитала при рождении второго ребенка, по всей вероятности, будет продлена и после ее окончания в 2016 году. Начиная с будущего года начнутся выплаты дополнительных пособий при рождении третьего и последующих детей в тех регионах страны, где демографическая ситуация пока хуже, чем в среднем по стране, а таких субъектов Федерации всего 50. По твердому убеждению Владимира Путина, нормой в России должна стать семья с тремя детьми. Понятно, что одной денежной выплаты недостаточно, следует создавать благоприятные условия для женщин, чтобы они не опасались, что рождение второго и последующих детей закроет им путь к карьере, хорошей работе, заставит ограничиться исключительно домашним хозяйством.

О физкультуре и спорте

Что надо сделать, чтобы пойти по первому пути? По мнению Президента, следует преодолеть нынешнее отношение государства и общества к здоровому образу жизни. Да, необходимо развивать систему здравоохранения, но не менее важно создать стимулы для сбережения здоровья каждого россиянина. В самом деле многие из нас хотели бы посещать бассейны, заниматься в оздоровительных секциях, ходить на катки и стадионы, бегать по проложенным в парках и скверах дорожкам, кататься на велосипеде по специальным трассам, водить своих детей в спортивные секции, но их или нет, или их посещение стоит безумно дорого. Московские власти, например, даже думать не смеют о том, чтобы проложить в столице велодорожки, привычные для зарубежных городов. Они до сих пор не могут «разрулить» безнадежную ситуацию с пробками или убрать дикое столпотворение в метро в часы пик - какие уж тут велотрассы...

Ряд важнейших законов, в частности так называемый антитабачный закон, никак не могут пробить себе дорогу в Госдуме - настолько велико сопротивление табачного лобби. Между тем, по словам Президента, только курение, алкоголизм, наркомания преждевременно уносят сотни тысяч жизней наших граждан ежегодно.

В целях развития физкультуры и спорта глава государства предложил идею создания ассоциаций студенческих спортивных клубов, которая содействовала бы не только развитию студенческого спорта, но и становлению социального лифта для талантливой, целеустремленной и активной молодежи. Особое внимание, считает он, надо уделить маленьким детям, которые только-только начинают самостоятельную жизнь.

О жилье

Что касается другой застарелой российской проблемы - жилищной, то наступила пора сделать ипотеку доступной для всех категорий граждан. Пока что несмотря на рост ипотечных кредитов за последние два года по 40-50 процентов в год, был вынужден признать Владимир Путин, ею пользуются в основном люди с доходами выше среднего. Поэтому на новом этапе надо перейти к решению жилищного вопроса для молодых семей, специалистов социальной сферы, врачей, учителей, ученых, инженеров, строить доступное жилье экономкласса, недорогое, но качественное, а также значительно расширить возможности аренды жилья.

Можно не сомневаться, что правительство выполнит уже в 2013-2014 годах свои обязательства по предоставлению жилья военнослужащим и ветеранам, как на то нацеливает Президент. А вот, судя по Посланию, жилье для среднего класса -задача более отдаленной перспективы. Пока еще не завершено переселение людей из аварийного фонда, и глава государства лишь пообещал, что «в ближайшие годы» в новые квартиры переедут все граждане, которые признаны на 1 января 2012 года нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с аварийным состоянием их жилища. Так что решение проблемы «трущоб» откладывается на более длительный период.

О зарплате

Говоря о так называемых бюджетниках, а точнее, об учителях, врачах, преподавателях вузов, работниках науки и культуры, Владимир Путин использовал термин «креативный класс». Он считает, что эти люди, представители интеллигенции, имеющие высокие образование и квалификацию, по содержанию своего труда, по культурным потребностям, по социальной активности принадлежат именно к такому слою общества. Но в то же время по уровню доходов они пока не дотягивают до среднего класса, признал он. Об этом говорилось во многих президентских посланиях, но ситуация с зарплатами учителей и врачей долгие годы оставалась тупиковой. Государство явно недоплачивало этим специалистам. По объяснению главы государства, так происходило потому, что государство «просто не имело возможности» - надо было решить другие серьезные, острейшие проблемы, такие, например, как повышение нищенских пенсий.

Проблема низких пенсий по-прежнему остается актуальной. Это вызывает в обществе законные сомнения, что появятся резервы для радикального повышения зарплат бюджетникам. Правда, в майских указах были определены параметры повышения зарплат для каждой категории работников этих сфер, и положение действительно в большинстве российских регионов, особенно в Москве и Санкт-Петербурге, значительно улучшилось. Однако, как показывает практика, по-прежнему в целом ряде регионов не спешат выполнять президентское поручение уравнять средний заработок учителей со средней зарплатой по экономике региона.

И все же политическая воля повысить доходы этого «креативного класса» налицо, причем, как выразился Владимир Путин, не всем одинаково («всем сестрам по серьгам»), а дифференцированно, с учетом квалификации и реального вклада. Пришло понимание того, что за счет такого зарплатного роста значительно улучшится качество медицины и образования. До апреля будущего года будут сформированы предложения по созданию системы публичного мониторинга качества медицины, образования, научных результатов, востребованности учреждений культуры.

О школе

Повышение учительских доходов автоматически привлечет в образование сильных выпускников. В этом году, констатировал Президент, произошел существенный перелом в наборе на педагогические специальности, увеличилось число талантливых, хорошо успевающих абитуриентов, в которых так нуждается средняя школа. Это чрезвычайно важно для российского общества, считает Владимир Путин, так как оно сегодня «испытывает явный дефицит духовных скреп – милосердия, сочувствия, сострадания друг другу, поддержки и взаимопомощи, – дефицит того, что всегда, во все времена исторические делало нас крепче, сильнее, чем мы всегда гордились».

Глава государства признал, что влияние школы на формирование детей и подростков в последние годы на фоне конкуренции со стороны Интернета, электронных СМИ ослабло. «Сами родители и ученики теперь гораздо требовательнее, и школа должна успевать и за своими учениками, и за развитием общества, и за информационными потоками, а по-хорошему должна быть впереди, опережать все это, – сказал Президент. – Нужно вернуть школе безусловную ценность. Это значит обновить содержание образования, сохранив при этом, разумеется, наши традиции и преимущества, такие, скажем, как фундаментальное математическое образование, не забывать об огромном значении качества преподавания русского языка, истории, литературы, основ светской этики и традиционных религий. У этих предметов особая роль — они формируют личность».

Поэтому, считает Президент, многое, если не всё, зависит от сильного, одаренного учителя. Качественное обучение, уверен он, без воспитания невозможно. По поручению Президента правительство должно будет подготовить программу полноценного развития в школе воспитательного компонента.

Об исторической памяти

«Для возрождения национального сознания нам нужно связать воедино исторические эпохи и вернуться к пониманию той простой истины, что Россия началась не с 1917-го и даже не с 1991 года, что у нас единая, неразрывная, тысячелетняя история, опираясь на которую, мы обретаем внутреннюю силу и смысл национального развития», – сказал глава государства. Особые слова благодарности он выразил бойцам поисковых отрядов, которые восстанавливают для страны и для родных имена героев, с почетом предают земле останки павших солдат Великой Отечественной, ухаживают за воинскими мемориалами. Но всегда ли мы бережем ратную память наших предков? Разве справедливо, задался вопросом Президент, что у нас до сих пор нет ни одного достойного общенационального памятника героям Первой мировой войны, которая незаслуженно забыта?

По мнению Владимира Путина, в Российской армии нужно возродить имена наиболее прославленных полков, воинских частей, соединений прошлых эпох, и советской, и более поздних эпох, таких подразделений, как Преображенский, Семеновский полки. «Мы должны беречь уникальный опыт, который передали нам наши предки, – сказал он. – Россия веками развивалась как многонациональное государство, государство-цивилизация, скрепленное русским народом, русским языком и русской культурой».

О соотечественниках

Президент не мог обойти своим вниманием проблему соотечественников, проживающих за рубежом, о чем неоднократно говорил и ранее. На этот раз он рассмотрел ее под социально-экономическим и демографическим углом. Россия нуждается в притоке новых сил, как он сказал, «в умных, образованных, трудолюбивых людях, которые не просто хотят здесь подработать и уехать, а хотят переехать, обосноваться в России и считают ее своей родиной». Однако, по его мнению, процесс получения гражданства для наших соотечественников «затруднен и до безобразия забюрократизирован», хотя неквалифицированную рабочую силу, в том числе и нелегально, завозить достаточно просто.

Глава государства поручил разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры, прямым потомкам тех, кто родился и в Российской империи, и в Советском Союзе, а также тем, кто хочет переехать на постоянное жительство и соответственно отказаться от своего сегодняшнего гражданства. Таким образом, предложение о предоставлении соотечественнику права не отказываться от гражданства страны проживания, даже в случае, если человек не станет занимать в России государственные должности, не нашло президентской поддержки…

О миграции

А вот незаконным мигрантам, потребовал Президент, путь в Россию должен быть закрыт. Он предложил ужесточить наказания за нелегальную миграцию, за нарушения в сфере регистрационного учета, а также отменить въезд в Россию по внутренним паспортам. «Прошло уже достаточно много времени для того, чтобы все государства СНГ сформировались как таковые, – отметил он. – В таких условиях обеспечить эффективный миграционный контроль практически невозможно. Считаю, что не позднее чем в 2015 году въезд в Россию должен быть разрешен исключительно по заграничным паспортам других стран».

Безусловно, некоторые страны СНГ вряд ли благосклонно воспримут эту новость, но независимость что называется, требует жертв. Если кто-то хочет избежать паспортных проблем для своих граждан, то никто не запрещает этим странам двигаться в сторону большей интеграции, например, в зону Таможенного союза или Единого экономического пространства. Как видим, глава государства готов смягчить последствия такого шага, оказав коллегам по Содружеству содействие и помощь, включая финансовую и техническую. Однако эксперты не исключают, что в случае нежелания входить в различные интеграционные блоки на постсоветском пространстве речь может зайти и о визовом режиме со стороны России. Поддержка российской общественности, как показывают соцопросы, по этому вопросу будет обеспечена.

О демократии

Говоря о реформе политической системы, Владимир Путин ясно дал понять, что для России не может быть другого политического выбора, кроме демократии. Однако, разделяя универсальные демократические принципы, принятые во всем мире, российская демократия должна выстраиваться с учетом собственных традиций народного самоуправления, а не на реализации стандартов, навязанных извне.

По мнению Президента, не должны затрагиваться основы государства и общества, прерываться преемственность национального развития, пересматриваться вопросы суверенитета, обеспечения прав и свобод граждан. Россия должна, как считает глава государства, уделять большее внимание развитию прямой демократии, непосредственного народовластия, в том числе речь о праве народной законодательной инициативы, даже в Интернете. Кроме того, он предложил наделить членов Совета Федерации и депутатов Госдумы правом законодательной инициативы в заксобраниях своего субъекта Федерации, что, с его точки зрения, усилило связь федерального законодательства с жизнью регионов.

О выборах

Говоря о политической конкуренции, он предложил сформировать своего рода свод правил добросовестного политического соперничества, в том числе, надо полагать, и в ходе избирательных кампаний. Во-первых, целостность страны, на взгляд Президента, является безусловным понятием, сепаратизм и национализм неприемлемы в принципе. Во-вторых, исключено всякое прямое или косвенное внешнее вмешательство в наши внутренние политические процессы. В-третьих, криминалу не может быть места в политике. В-четвертых, цивилизованный диалог возможен только с теми политическими силами, которые цивилизованным же образом обосновывают и формулируют свои требования, отстаивают их в рамках закона. В-пятых, обусловливается равный доступ всех политических партий к средствам массовой информации, и не только в процессе избирательных кампаний, но и в текущей жизни.

Президент не возражает против возвращения к смешанной системе выборов в Госдуму - по партийным спискам и по одномандатным округам, как это предлагают многие политические партии и эксперты. Глава государства не против и восстановления права участия в выборах избирательных блоков. По его мнению, этот вопрос требует детального обсуждения, рассмотрения и дискуссии.

О госуправлении

Владимир Путин отметил главные проблемы госуправления – это низкая эффективность государственной власти и коррупция. Он выделил несколько принципов для создания новой модели государственного управления: ориентация всех уровней власти на прозрачный и понятный для общества результат работы, повсеместное внедрение новых форм и методов контроля, конкурентная оплата труда госслужащих, повышение персональной ответственности чиновников, вплоть до временной их дисквалификации, то есть отстранения от занимаемой должности. Как считает Владимир Путин, если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к этим ограничениям, к общественному контролю, к выполнению специальных требований, как это принято практически во всех странах мира.

Президент попросил поддержать законодательные предложения об ограничении прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции. Это требование должно касаться всех должностных лиц, принимающих ключевые решения: и первых лиц государства, и правительства, и Администрации Президента, их близких родственников, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы. Недвижимость за рубежом, высказал свою точку зрения Президент, в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку.

О коррупции

Как бы отвечая на упреки в кампанейщине по борьбе с коррупцией, отсутствии посадок злостных коррупционеров, ранее раздававшиеся в прессе, Владимир Путин сказал, что наступление на коррупцию продолжится. Ни одна бизнес-структура, полагает он, не должна пользоваться привилегиями от близости к исполнительной, законодательной или судебной власти. Исходя из этого, глава государства предложил наряду с контролем над доходами и имуществом ввести контроль над расходами и крупными приобретениями чиновников, руководителей госкомпаний, их ближайших родственников. Не менее важно в антикоррупционной борьбе сделать справедливой систему оплаты труда в госкомпаниях, где нередко уровень вознаграждения руководителей организаций, которые финансируются за счет бюджета, никоим образом не привязан к качеству работы организации и к средней заработной плате основного персонала. Президент полагает, что при разработке нормативных актов следовало вводить обязательные принципы, а не ограничиваться некими методиками. Сегодня это привело к тому, что в некоторых учреждениях руководители получают в разы больше, чем средний персонал.

Владимир Путин попросил парламент ускорить принятие закона о федеральной контрактной системе, так как, по его мнению, настоящей «питательной зоной» для коррупции стали именно госзакупки. Причем важнейшее значение имеет аудит эффективности и целесообразности бюджетных расходов, закупок государства и госкомпаний, а также публичная отчетность о ходе и результатах исполнения госконтрактов. В связи с этим Президент отметил, что он ждет от Счетной палаты гораздо большей эффективности и профессионализма, а правящая партия, да и парламентская оппозиция, должны получить право выдвигать кандидатуры на пост председателя, заместителя и аудиторов. Другой контролер – общество. Он поддержал инициативы граждан на уровне муниципалитетов выстроить систему общественного контроля, в том числе и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Об экономике

В экономическом разделе своего Послания Президент выделил несколько ключевых проблем: реальное изменение структуры экономики, возврат лидерства в традиционных промышленных отраслях, развитие малого и среднего бизнеса. В центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм. Одним из зол сегодняшней экономики он назвал ее офшорный характер. По некоторым оценкам, девять из десяти существенных сделок, заключенных крупными российскими компаниями, включая, кстати, компании с госучастием, не регулируются отечественными законами. Как сказал Владимир Путин, нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики. Необходимо добиваться прозрачности офшоров, раскрытия налоговой информации, подписания соответствующих соглашений.

По словам главы государства, российская экономика продемонстрировала способность быстро и качественно расти высокими темпами. Начиная с 1999 года ВВП на душу населения практически удвоился. Расходы федерального и консолидированного бюджетов увеличились в 2,6 раза. Государственный долг по отношению к ВВП страны сократился практически в десять раз, а темпы инфляции снизились в шесть раз. Если бы не глобальный кризис, то задача удвоения ВВП была выполнена в намеченные сроки.

Владимир Путин подчеркнул, что приватизация, которую правительство намерено проводить, не должна иметь ничего общего с пресловутыми залоговыми аукционами. «Это должна быть приватизация, основанная на честной, открытой продаже госсобственности по справедливой, реальной цене, – сказал он. – Это прежде всего вопрос доверия общества к действиям государства, это появление по-настоящему легитимного, уважаемого собственника. Затронул Президент и вопросы развития аграрного сектора экономики. Как он полагает, в ближайшие четыре-пять лет Россия должна полностью обеспечить свою независимость по всем основным видам продовольствия, а затем стать крупнейшим в мире поставщиком продуктов питания.

О судах

Исключить из системы права все зацепки, которые позволяют превращать хозяйственный спор в сведение счетов при помощи заказных уголовных дел – такую задачу поставил в своем Послании Президент. По поправкам, над которыми работают в парламенте, будет установлен запрет на возбуждение уголовных дел без заявления пострадавшего по целому ряду экономических составов, серьезно возрастет ответственность сотрудников правоохранительных органов за фальсификации.

Он нацелил юристов на работу по созданию специальной законодательной базы для административного судопроизводства. Необходимо сформировать в судах судебные составы, разрешающие споры граждан с органами власти всех уровней. Кроме того, полагает Президент, дополнительной защитой прав граждан послужит возможность подавать коллективные иски, иски в интересах неограниченного круга лиц, а также иски от лица общественных организаций. Он предложил завершить работу по созданию системы третейского суда Таможенного союза, который мог бы стать ведущей независимой инстанцией по рассмотрению финансовых и других споров.

О региональной политике

Много внимания Президент уделил развитию территорий, проблеме дисбаланса рынка труда, социальной сферы, когда столицы и сырьевые регионы перетягивают к себе людские и материальные ресурсы, платят более высокую зарплату, могут обеспечить население качественным образованием и медпомощью. Он считает, что нужно сделать решительный шаг в сторону децентрализации развития, новой географии экономического роста и рынка труда, новых отраслей и центров промышленности, науки и образования во всех российских регионах, городах, поселках, включая безбарьерную среду для граждан с ограниченными возможностями. Надо последовательно двигаться к тому, чтобы все российские регионы без исключения стали экономически самостоятельными, менять логику межбюджетных отношений.

Президент предложил в качестве первоочередных шагов передать на муниципальный уровень основную массу налогов от малого бизнеса. Больше станут платить инфраструктурные компании, которые будут лишены различных льгот. По мнению главы государства, для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества, исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2014 года.

О внешней политике

Президент вновь заострил внимание на своем известном тезисе о многополярности мирового устройства. Россия, по его словам, отстаивает принципы согласованных, коллективных усилий в решении проблем современности и предлагает проекты, которые должны сплотить страны и регионы. Тем более что во всем мире растет интерес к интеграции, который особенно ярко проявляется на постсоветском пространстве. Свидетельство тому, полагает Владимир Путин, очень деловое, прагматичное отношение к разработке и принятию Договора о зоне свободной торговли Содружества. «Мы будем идти по пути тесной интеграции, - сказал он. - Тому примером Таможенный союз, Единое экономическое пространство России, Казахстана и Беларуси» Как известно, на очереди создание Евразийского экономического союза.

«Пришло время кардинально изменить ситуацию к лучшему уже сейчас, - подчеркнул Президент в завершение своего Послания. - Если продолжим последовательный курс национального развития, будем впрягаться в общую созидательную работу, если мы будем работать достойно, с полной отдачей сил, то мы обязательно добьемся поставленных целей и выполним все стоящие перед нами задачи…»

Николай ЛАШКЕВИЧ

Фото Игоря САМОХВАЛОВА, «РФ СЕГОДНЯ»

Фото «РИА НОВОСТИ»

Основное меню

Рубрикатор

Архив журнала